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今年以来，石家庄市栾城区发挥机构编制部门职能作用，充分发挥权责清单管理制度作用，动态调整乡镇政府权责清单、配合事项清单目录，统一规范工作流程图，构建全过程履职机制，形成了“照清单履职、按清单办事、依清单问责”简约高效的基层管理体制。编制清单目录，明确职责分工。栾城区坚持以人民为中心，聚焦经济发展、生态保护、便民服务、综合治理等领域高频事项，编制乡镇职责任务清单。同时，对清单实行动态管理，通过清单明确了乡镇“该干什么活、能办什么事、应担什么责”，进一步明晰了区级职能部门与乡镇的主体责任和配合责任。在亮好权责清单的基础上，为提高服务水平，栾城区全面梳理政务服务、公共服务等民生类事项，在政务门户网站、新闻媒体和乡镇行政综合服务中心及时对外公布，接受群众监督，确保民生服务“兜得住、能落地”，让基层事情基层办，基层事情有人办，畅通为民服务“最后一公里”，使百姓成为真正受益者。为建立长效机制，推动履职尽责，栾城区还坚持以制度为保证，针对基层“属地管理”责任泛化，建立清单准入机制，明确清单事项调整工作审批流程；针对基层治理“条块分割”问题，建立“乡镇吹哨、部门报到”“乡呼区应”等区乡联动工作机制；针对基层工作“监督问责难”，建立依单监管机制，对未能按照清单履职或者履职不到位发生问题的，对照清单明确的责任依规依纪依法问责，推动形成了分工协作、整体高效履职的格局。